СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ РЕГИОНОВ: ОТ ЭКОНОМИКИ ДО СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
(для работников предприятий реального сектора экономики)
Вниманию выступающих: в ходе проведения единого дня информирования целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, населенному пункту.
Обеспечение комплексного развития регионов является одной из основных задач внутренней политики нашей страны. Цели, задачи и направления регионального развития определяются Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на пятилетний период.
«Сильные регионы» являлись одним из четырех приоритетов Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 гг. (далее – Программа). Мероприятия Программы были направлены как на развитие производственного потенциала регионов, так и на формирование комфортной и безопасной среды для проживания людей через ускоренное развитие инфраструктуры, современных средств связи, дистанционных и мобильных форм обслуживания.
По итогам за 2021–2025 гг. всеми регионами выполнены целевые индикаторы Программы по темпам роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы и совокупных поступлений доходов в консолидированные бюджеты. Обеспечен прирост валового регионального продукта во всех регионах, от 101,8% в Витебской области до 110,6% – в Брестской области.
Промышленный комплекс регионов, несмотря на условия внешних санкций и ограничений, в 2021–2025 гг. доказал свою жизнеспособность, высокую адаптивность и продемонстрировал устойчивую работу. Это позволило не только сохранить объемы производства, но и сформировать новые точки роста, ориентированные на импортозамещение и глубокую переработку местного сырья.
Созданы такие значимые для регионального развития производства как Белорусская АЭС, Петриковский горно-обогатительный комплекс, «Белорусская национальная биотехнологическая корпорация», комплекс гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков ОАО «Мозырский НПЗ», установка замедленного коксования в ОАО «Нафтан», завершены ряд крупных проектов деревообработки («Кроноспан» и «ВМГ Вударт») и др.
В рамках отраслевых и региональных планов мероприятий по импортозамещению в регионах в 2025 году реализовывалось 189 проектов на сумму 33,3 млрд рублей.
Справочно:
Наиболее крупные проекты в областях:
Брестская область – организация производства в Республике Беларусь самолетов, деталей и сборочных единиц, технологической оснастки в рамках промышленной кооперации с авиастроительными предприятиями Российской Федерации, расширение действующего производства ДСП ОАО «Ивацевичдрев»;
Витебская область – строительство новой этиленпропиленовой установки на заводе «Полимир» ОАО «Нафтан», создание линейки зубообрабатывающего оборудования и организация его производства в ОАО «ВИСТАН»;
Гомельская область – создание комплекса производства полипропилена в ОАО «Мозырский НПЗ», комплексная модернизация действующих и создание новых производственных мощностей в ОАО «Гомсельмаш»;
Гродненская область – организация отечественного производства соды кальцинированной «УКХ «Белорусская стекольная компания», установка новой картоноделательной машины для производства гильзового картона в ОАО «Слонимский картонно-бумажный завод «Альбертин»;
Минская область – организация современного роботизированного производства чугунного литья блоков и головок блоков цилиндров с цифровым мониторингом технологического процесса в филиале ОАО «Управляющая компания холдинга «МИНСКИЙ МОТОРНЫЙ ЗАВОД» в г. Столбцы, создание гибкого автоматизированного производства насосов усилителя и индикаторов потока гидравлических систем рулевого управления в ОАО «Борисовский завод «Автогидроусилитель»;
Могилевская область – создание производства точного алюминиевого литья в ОАО «Осиповичский завод автомобильных агрегатов», возведение комплекса непрерывного производства хлората натрия и перекиси водорода в ОАО «Могилевхимволокно».
С точки зрения территориального развития большее внимание в 2021–2025 гг. уделялось:
регионам с численностью населения 80 тыс. человек и более (далее – «80 плюс»);
отдельным районам, требующим опережающего социально-экономического развития (30 административно-территориальных единиц).
Кроме того, осуществлялось точечное стимулирование развития отдельных регионов Брестской, Витебской, Гомельской и Могилевской областей в рамках указов Президента Республики Беларусь, решений Правительства, местных органов власти.
Развитие производственного потенциала регионов осуществлялось с акцентом на реализацию инвестиционных проектов, перечень которых на постоянной основе актуализировался и дополнялся. На территориях «80 плюс» в 2025 году реализовывалось 126 производственных инвестиционных проектов.
Справочно:
Завершены проекты по созданию производства комплекта накладок для стрелочных переводов (ОАО «Барановичский завод автоматических линий»), строительству молочнотоварной фермы на 2000 голов дойного стада вблизи дер.Чурилово Оршанского района (ОАО «Агрокомбинат «Юбилейный»), созданию производства бренда «Mark Formelle» (ООО «Марк Формэль»), реконструкции производственного здания под склад готовой продукции (ОАО «Борисовский завод медицинских препаратов»), установке солнечных панелей на солнечной электростанции мощностью 240 кВт (ОАО «Радошковичский керамический завод»), строительству инновационной перепелиной фермы замкнутого цикла с автоматизированным сбором и упаковкой товарного яйца «Кривичи» (ОАО «Солигорская птицефабрика») и другие.
В 30 регионах, требующих опережающего социально-экономического развития, в 2025 году реализован 91 производственный инвестиционный проект.
Справочно:
Наиболее крупные завершенные проекты: в Ганцевичском районе создано производство лекарственных средств на основе рекомбинантных технологий и фракционирования плазмы крови, соответствующее международным стандартам, а также возведен производственный модуль на переработку 25 т плазмы крови (ГУ «Республиканский научно-практический центр трансфузиологии и медицинских биотехнологий»), в Кормянском районе организовано производство картофеля чипсовых сортов (ООО «Белпродукт»).
На особом контроле Главы государства А.Г.Лукашенко находилось развитие Оршанского района, где завершены ряд производственных инвестиционных проектов, позволивших укрепить промышленный потенциал региона.
Справочно:
Например, в ОАО «Завод «Легмаш» организовано производство инновационного оборудования и комплектующих изделий к нему для нефтегазовой промышленности, в ОАО «Завод приборов автоматического контроля» – производство по выпуску оборудования для очистки воды, в ОАО «Оршаагропроммаш» осуществлено техническое переоснащение производства с освоением серийного производства новых видов техники, в РУПТП «Оршанский льнокомбинат» завершена модернизация фабрик № 1 и № 2, отделочной и швейной фабрик, а также проведена реконструкция бельно-отделочного производства и склада готовой продукции на фабрике № 1.
В 2025 году начата реализация новой Программы по развитию районов Припятского Полесья (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2024 г. № 1072), целью которой определены рост благосостояния и качества жизни населения районов Припятского Полесья на основе повышения эффективности использования уникального природно-ресурсного потенциала, укрепления промышленного комплекса, внедрения лучших практик в сельском хозяйстве.
Еще один регион, которому уделяется пристальное внимание со стороны государства – юго-восток Могилевской области. За 10 лет с 2015 года в экономику и социальную сферу региона направлено порядка 3 млрд рублей инвестиций в основной капитал, создано свыше 380 новых коммерческих организаций, на вновь созданные рабочие места трудоустроено более 3,4 тыс. человек. Введено в эксплуатацию свыше 270,0 тыс. кв. м жилья, в том числе порядка 93,0 тыс. кв. м с государственной поддержкой. Реализованы значимые проекты.
Справочно:
Так, в г. Славгороде организовано инновационное производство кондитерских изделий с установкой линии на ПТУП «Красный пищевик-Славгород», в Климовичском районе завершено строительство свиноводческого репродуктора на 3 600 голов основных свиноматок в ОАО «Климовичский комбинат хлебопродуктов», проведен капитальный ремонт инфекционного и главного корпусов Климовичской центральной районной больницы, 10 учреждений образования, построены станции обезжелезивания воды в аг.Макеевичи Климовичского района, в деревнях Лобковичи и Сычики Кричевского района, в дер.Красный Восход Славгородского района, реконструированы водопровод (водовод) «Лесной» в г.Костюковичи, сети водоснабжения в районе микрорайонов «Сож» и «Комсомольский» в г.Кричеве.
Дополнительный импульс развитию производственного потенциала и инвестиционной активности регионов страны придала реализация инициативы Главы государства А.Г. Лукашенко «Один район – один проект». За годы ее реализации количество проектов возросло в 1,7 раза. В 22 из 118 районов реализовано по два проекта, например, в Столинском, Докшицком, Ивьевском, Глусском районах, в Пуховичском районе – три проекта.
По количеству проектов наибольший удельный вес приходится на обрабатывающую промышленность, а именно: пищевую промышленность – 51 проект, металлургическое производство, производство машин и оборудования – 29, деревообработку – 29, сельское, лесное и рыбное хозяйство – 23.
Реализация многих проектов обеспечила выпуск новой для Беларуси продукции. К примеру, в г. Дзержинске начат выпуск лесозаготовительной техники (форвардеров, харвестеров) в ОАО «Амкодор-Семаш», в г. Могилеве – технического углерода. На данных производствах создано почти 600 новых рабочих мест.
Успешно развивалось в 2021–2025 гг. сельское хозяйство: темп производства аграрной продукции в хозяйствах всех категорий за пятилетку в целом по стране составил 104,2% к 2020 году.
Справочно:
В 2025 году аграрии страны достигли рекордной отметки в 9,1 млн т собранных зерновых, 5,8 млн т – свеклы сахарной; сбор картофеля составил 113,0%, а овощей – 106,5% к 2024 году.
В пятилетке страна перешагнула шеститысячный рубеж по среднему удою молока на корову.
В области жилищного строительства и обеспечения граждан жильем Республика Беларусь вышла на устойчивые положительные результаты.
С 2021 года жилищный фонд увеличен на 2,2% (с 267,7 млн кв. м до 276,7 млн кв. м в 2024 году). Задача по строительству общей площади жилья выполнена. За 2021–2025 гг. введено в эксплуатацию 21,8 млн кв. м нового жилья при заявленных – 21,4 млн кв. м.
По уровню обеспеченности населения жильем Беларусь занимает одно из лидирующих мест среди стран СНГ. В целом по республике в расчете на одного жителя этот показатель увеличился с 28,3 кв. м в 2020 году до 30,4 кв. м в 2024 году, в том числе в каждом регионе.
Справочно:
В Брестской области общая площадь на одного жителя увеличилась с 30,1 до 32,5 кв. м, в Витебской – с 28,9 до 30,9 кв. м, в Гомельской – с 27,3 до 29,2 кв. м, в Гродненской – с 31,3 до 33,5 кв. м, в Минской – с 31,2 до 33,9 кв. м, в Могилевской – с 29,4 до 31,7 кв. м, в г.Минске – с 23,2 до 24,7 кв. м.
Набирает темп строительство арендного жилья. Его доля в общем объеме жилищного строительства увеличилась с 3,1% в 2021 году до 9,7% в 2025 году. С 2021 года построено 1,47 млн кв. м арендного жилья, что в 2 раза превышает задание Программы (675 тыс. кв. м).
Выросло строительство жилья в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях: за 2021–2025 гг. введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 9,3 млн кв. м, что составило 42,8% от общего объема вводимого жилья.
Одна из главных задач Программы по обеспечению роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы перевыполнена: рост составил 2,1 раза в 2025 году к 2020 году при задании не менее чем в 1,5 раза.
Реальная заработная плата увеличилась в 1,4 раза, в том числе во всех областях: от 1,4 раза в Витебской области до 1,5 раза – в Гродненской и Брестской областях (в г.Минске – в 1,3 раза).
Росту благосостояния населения способствовала устойчивая ценовая ситуация в стране. В прошедшей пятилетке цены росли темпами в среднем 8,1% в год. Это одно из самых низких значений инфляции за всю историю.
В целом по стране в 2021–2025 гг. реализовывалось 25 государственных программ социально-экономической направленности, в рамках которых обеспечивалось развитие высокотехнологичных отраслей экономики, предпринимательства, сохранение природных ресурсов, создание благоприятной среды для проживания, укрепление здоровья и социальной защиты населения, повышение культурной и туристической привлекательности каждого региона страны.
Так, в соответствии с государственной программой «Комфортное жилье и благоприятная среда» заменено 2 344 км сетей водоснабжения и 865 км сетей водоотведения (канализации) со сверхнормативными сроками эксплуатации, построено 996 станции обезжелезивания, порядка 90 водозаборных скважин, что позволило обеспечить 100% потребителей качественной питьевой водой. Заменено 2 017,6 км тепловых сетей со сверхнормативными сроками эксплуатации. Подключено более 100 населенных пунктов к существующим централизованным системам водоснабжения с водой нормативного качества. Обеспечен перевод г.Минска на подземные источники водоснабжения. Выполнена модернизация (реконструкция) 127 газовых котельных и более 400 котельных на местных топливно-энергетических ресурсах.
В рамках государственной программы «Дороги Беларуси» отремонтировано 18 529 км дорог, в том числе местных – 11 836 км и более 480 мостов, из них порядка 200 мостов на местных дорогах.
При реализации государственной программы «Культура Беларуси» проведена работа по созданию и развитию национальных культурных брендов, введен в эксплуатацию 51 объект учреждений культуры, например, реконструирован храм Александра Невского в г.Минске, построен музей Воинской Славы Могилевской области в районе мемориального комплекса «Буйничское поле» в г.Могилеве, мемориальный комплекс узникам Озаричского лагеря смерти в Калинковичском районе Гомельской области.
Для приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом за прошедшую пятилетку по государственной программе «Физическая культура и спорт» введено в эксплуатацию 38 мини-футбольных площадок, построено19 ФОКов, завершены работы по 41 объекту спортивной инфраструктуры. В соответствии с государственной программой «Здоровье народа и демографическая безопасность» построено 25 амбулаторно-поликлинических организаций и проведена реконструкция более 90 объектов учреждений здравоохранения.
В целях повышения качества и доступности медицинской помощи для жителей малонаселенных и отдаленных районов реализуется комплекс мер по развитию регионального здравоохранения. Функционируют 129 передвижных медицинских фельдшерско-акушерских пунктов, которые обеспечивают проведение комплекса профилактических медицинских обследований, медицинский осмотр пациентов, реализацию лекарственных препаратов.
Созданы межрайонные центры по оказанию специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи в 16 городах.
Для обеспечения доступа к качественному образованию (государственная программа «Образование и молодежная политика») построено и реконструировано порядка 60 учреждений дошкольного образования более чем на 12,3 тыс. мест, около 80 учреждений общего среднего образования на 22,8 тыс. мест.
В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 гг. (утверждена решением Всебелорусского народного собрания № 1 от 19 декабря 2025 г.) сохранена преемственность предыдущей пятилетки – создание в регионах равных возможностей для достижения высокого уровня и качества жизни населения. «Сильные регионы» – один из семи приоритетов текущей пятилетки. При этом для развития регионов используется одновременно два подхода.
Первый подход: территории регионов развиваются как единый хозяйственный комплекс, вовлекая в социально-экономические процессы все населенные пункты и ресурсы. Второй подход: для каждого региона предусмотрены свои приоритетные группы территорий с уникальным потенциалом. Задействовав его, будет получен дополнительный результат для всего региона.
Дальнейшее развитие получила инициатива «Один район – один проект».
Новое направление поддержки – кредитный продукт «Технологическая самодостаточность», который призван содействовать повышению технологического суверенитета нашей страны и подразумевает льготное кредитование:
импортозамещающих высокотехнологичных проектов;
проектов, направленных на локализацию производства;
проектов, реализуемых с использованием отечественного сырья – дерева и льна;
проектов для организации производств в перспективных промышленных направлениях: робототехнические системы (промышленные роботы), производство беспилотных систем (воздушных и наземных) и продукции на основе биотехнологий;
проектов промышленной ипотеки – создание производственных зданий для последующей сдачи в аренду, в том числе с правом последующего выкупа.
Предусматриваются следующие приоритеты в развитии конкретных регионов в 2026–2030 годах.
Для Брестской и Гомельской областей основной акцент сделан на развитии Припятского Полесья. Инвестиционные проекты будут направлены на создание новых и модернизацию действующих производств по глубокой переработке местных сырьевых ресурсов, а также на внедрение лучших сельскохозяйственных практик в 9 базовых хозяйствах региона.
Точки территориального развития в Витебской области – районы Витебского поозерья (Браславский, Городокский, Докшицкий, Лепельский, Миорский, Полоцкий и Ушачский районы), в Гродненской области – Принеманский край. Данные регионы различны по своей специализации (большинство развивается в аграрном направлении, Браславский район – рекреационный, Полоцкий, Волковысский, Лидский, Новогрудский и Сморгонский районы имеют промышленную специализацию), но объединены значительным туристическим потенциалом. Поэтому в приоритете – инвестиционные проекты по развитию инфраструктуры туризма, общественного питания и оказанию сопутствующих услуг. А для районов Принеманского края – развитие потенциала промышленного туризма.
В новой пятилетке особое внимание уделено 7 районам юго-восточного региона Могилевской области (Кричевский, Климовичский, Краснопольский, Костюковичский, Славгородский, Чериковский и Хотимский).
Для Минской области основной акцент на формировании и развитии Минского промышленного пояса. В приоритете – инвестиционные проекты на основе новых технологий по выпуску инновационных продуктов. Под них запланировано формирование площадок с готовой инфраструктурой и транспортной доступностью.
Для города Минска определены ряд задач, отражающих его уникальность:
в промышленности – создание наукоемких, высокотехнологичных, компактных производств за счет внедрения отечественных научно-технических разработок в сфере машиностроения, электротранспорта, фармацевтики;
в сфере цифровизации – внедрение и дальнейшее развитие цифровых платформ, информационных систем и ресурсов, технологий «умного города», в том числе в медицине;
в области кадровой политики – подготовка кадров на опережение запросов экономики, особенно в перспективных направлениях;
в сфере туризма – вовлечение всех составляющих, особенно творческих – культура, медиа, архитектура.
Развитие городов-спутников г.Минска увязано в Программе 2026–2030 гг. с развитием столицы, в том числе для поддержки главного города страны рабочей силой за счет маятниковой миграции.
В результате реализации задач приоритета «сильные регионы» будут обеспечены:
рост реальной заработной платы – не менее чем в 1,2 раза за пятилетие;
рост инвестиций в основной капитал – на 16,7%.
В текущей пятилетке продолжена работа по развитию качественной и удобной среды для жизни как одного из приоритетов Программы с целью создания инфраструктуры для комфортной жизни в любой точке страны. Механизмы реализации – государственные программы социальной направленности. Среди основных направлений определены:
1. Повышение обеспеченности населения качественным жильем через расширение доступности для молодых семей, семей с детьми программ жилищных строительных сбережений, ипотечного кредитования, арендного жилья, реновацию городского жилищного фонда путем замены на современные дома повышенной комфортности, развитие индивидуального жилищного строительства. При этом сделан акцент на развитии рынка арендного жилья в увязке с созданием новых производств и рабочих мест с последующей перспективой его выкупа для отдельных категорий граждан (молодые специалисты, молодые семьи, работники наиболее востребованных специальностей и др.).
Справочно:
За 2026–2030 гг. запланировано ввести арендного жилья в размере 5 млн кв. м (рост к предыдущей пятилетке в 3,3 раза), из них в 2026 году – 650 тыс. кв. м арендного жилья, что будет способствовать дальнейшему привлечению и закреплению населения в регионах. В результате – обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя увеличится до не менее 33 кв. м;
2. Улучшение состояния дорог: за пятилетку предусматривается возведение, реконструкция и ремонт не менее 25 тыс. км республиканских и местных дорог общего пользования. Стоит задача до 2031 года обеспечить усовершенствованным покрытием все автомобильные дороги общего пользования, пролегающие от районных центров к агрогородкам по кратчайшему маршруту.
В результате будут созданы «быстрые» дорожные связки «агрогородок – административный центр района – административный центр области»;
3. Развитие регионального транспортного сообщения за счет обеспечения скоростного сообщения между населенными пунктами, цифровизации объектов транспортной инфраструктуры, возрождения водного транспорта, расширения маршрутной сети авиаперевозок и увеличения парка воздушных судов гражданской авиации;
4. Переход на новые стандарты качества жизни за счет повышения надежности жилищного фонда, строительства новых и замены сетей водоснабжения и водоотведения, ремонта и реконструкции улично-дорожной сети населенных пунктов, преобразования дворовых территорий в городах, развития городских пространств с площадками для спортивно-культурных мероприятий, арт-объектами и местами для времяпровождения молодежи.
Справочно:
В текущем пятилетии запланировано проведение капитального ремонта не менее 11% жилых домов. К 2031 году обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения увеличится до не менее 96 и 83% соответственно. Обеспечение комфортной среды проживания продолжится в рамках системы государственных социальных стандартов с ее совершенствованием с учетом потребностей населения и возможностей бюджета.
****
Сочетание общих и точечно ориентированных на конкретный регион подходов в стимулировании и планировании регионального развития позволяет системно и оперативно решать задачи комплексного развития территорий и, при необходимости, обеспечивать консолидацию усилий на наиболее «узких» направлениях.
Такие подходы обеспечивают поступательное продвижение в реализации установки Главы государства А.Г.Лукашенко: «…Мы всегда следовали принципу: в любом месте Беларуси каждому человеку должно быть одинаково комфортно. Не должно быть разрыва между городом и селом, столицей и регионом. Все наши территории должны развиваться равномерно».
Реализация задач приоритета «сильные регионы» позволит создать в каждом уголке нашей страны качественную среду для жизнедеятельности, где будет обеспечена возможность трудоустроиться на современных предприятиях, получать достойную зарплату, обзавестись жильем, создать семью, растить детей, иметь доступ ко всему спектру социальной инфраструктуры.
Обеспечение комплексного развития регионов является одной из основных задач внутренней политики нашей страны. Цели, задачи и направления регионального развития определяются Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на пятилетний период.
«Сильные регионы» являлись одним из четырех приоритетов Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 гг. (далее – Программа). Мероприятия Программы были направлены как на развитие производственного потенциала регионов, так и на формирование комфортной и безопасной среды для проживания людей через ускоренное развитие инфраструктуры, современных средств связи, дистанционных и мобильных форм обслуживания.
По итогам за 2021–2025 гг. всеми регионами выполнены целевые индикаторы Программы по темпам роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы и совокупных поступлений доходов в консолидированные бюджеты. Обеспечен прирост валового регионального продукта во всех регионах, от 101,8% в Витебской области до 110,6% – в Брестской области.
Промышленный комплекс регионов, несмотря на условия внешних санкций и ограничений, в 2021–2025 гг. доказал свою жизнеспособность, высокую адаптивность и продемонстрировал устойчивую работу. Это позволило не только сохранить объемы производства, но и сформировать новые точки роста, ориентированные на импортозамещение и глубокую переработку местного сырья.
Созданы такие значимые для регионального развития производства как Белорусская АЭС, Петриковский горно-обогатительный комплекс, «Белорусская национальная биотехнологическая корпорация», комплекс гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков ОАО «Мозырский НПЗ», установка замедленного коксования в ОАО «Нафтан», завершены ряд крупных проектов деревообработки («Кроноспан» и «ВМГ Вударт») и др.
В рамках отраслевых и региональных планов мероприятий по импортозамещению в регионах в 2025 году реализовывалось 189 проектов на сумму 33,3 млрд рублей.
Справочно:
Наиболее крупные проекты в областях:
Брестская область – организация производства в Республике Беларусь самолетов, деталей и сборочных единиц, технологической оснастки в рамках промышленной кооперации с авиастроительными предприятиями Российской Федерации, расширение действующего производства ДСП ОАО «Ивацевичдрев»;
Витебская область – строительство новой этиленпропиленовой установки на заводе «Полимир» ОАО «Нафтан», создание линейки зубообрабатывающего оборудования и организация его производства в ОАО «ВИСТАН»;
Гомельская область – создание комплекса производства полипропилена в ОАО «Мозырский НПЗ», комплексная модернизация действующих и создание новых производственных мощностей в ОАО «Гомсельмаш»;
Гродненская область – организация отечественного производства соды кальцинированной «УКХ «Белорусская стекольная компания», установка новой картоноделательной машины для производства гильзового картона в ОАО «Слонимский картонно-бумажный завод «Альбертин»;
Минская область – организация современного роботизированного производства чугунного литья блоков и головок блоков цилиндров с цифровым мониторингом технологического процесса в филиале ОАО «Управляющая компания холдинга «МИНСКИЙ МОТОРНЫЙ ЗАВОД» в г. Столбцы, создание гибкого автоматизированного производства насосов усилителя и индикаторов потока гидравлических систем рулевого управления в ОАО «Борисовский завод «Автогидроусилитель»;
Могилевская область – создание производства точного алюминиевого литья в ОАО «Осиповичский завод автомобильных агрегатов», возведение комплекса непрерывного производства хлората натрия и перекиси водорода в ОАО «Могилевхимволокно».
С точки зрения территориального развития большее внимание в 2021–2025 гг. уделялось:
регионам с численностью населения 80 тыс. человек и более (далее – «80 плюс»);
отдельным районам, требующим опережающего социально-экономического развития (30 административно-территориальных единиц).
Кроме того, осуществлялось точечное стимулирование развития отдельных регионов Брестской, Витебской, Гомельской и Могилевской областей в рамках указов Президента Республики Беларусь, решений Правительства, местных органов власти.
Развитие производственного потенциала регионов осуществлялось с акцентом на реализацию инвестиционных проектов, перечень которых на постоянной основе актуализировался и дополнялся. На территориях «80 плюс» в 2025 году реализовывалось 126 производственных инвестиционных проектов.
Справочно:
Завершены проекты по созданию производства комплекта накладок для стрелочных переводов (ОАО «Барановичский завод автоматических линий»), строительству молочнотоварной фермы на 2000 голов дойного стада вблизи дер.Чурилово Оршанского района (ОАО «Агрокомбинат «Юбилейный»), созданию производства бренда «Mark Formelle» (ООО «Марк Формэль»), реконструкции производственного здания под склад готовой продукции (ОАО «Борисовский завод медицинских препаратов»), установке солнечных панелей на солнечной электростанции мощностью 240 кВт (ОАО «Радошковичский керамический завод»), строительству инновационной перепелиной фермы замкнутого цикла с автоматизированным сбором и упаковкой товарного яйца «Кривичи» (ОАО «Солигорская птицефабрика») и другие.
В 30 регионах, требующих опережающего социально-экономического развития, в 2025 году реализован 91 производственный инвестиционный проект.
Справочно:
Наиболее крупные завершенные проекты: в Ганцевичском районе создано производство лекарственных средств на основе рекомбинантных технологий и фракционирования плазмы крови, соответствующее международным стандартам, а также возведен производственный модуль на переработку 25 т плазмы крови (ГУ «Республиканский научно-практический центр трансфузиологии и медицинских биотехнологий»), в Кормянском районе организовано производство картофеля чипсовых сортов (ООО «Белпродукт»).
На особом контроле Главы государства А.Г.Лукашенко находилось развитие Оршанского района, где завершены ряд производственных инвестиционных проектов, позволивших укрепить промышленный потенциал региона.
Справочно:
Например, в ОАО «Завод «Легмаш» организовано производство инновационного оборудования и комплектующих изделий к нему для нефтегазовой промышленности, в ОАО «Завод приборов автоматического контроля» – производство по выпуску оборудования для очистки воды, в ОАО «Оршаагропроммаш» осуществлено техническое переоснащение производства с освоением серийного производства новых видов техники, в РУПТП «Оршанский льнокомбинат» завершена модернизация фабрик № 1 и № 2, отделочной и швейной фабрик, а также проведена реконструкция бельно-отделочного производства и склада готовой продукции на фабрике № 1.
В 2025 году начата реализация новой Программы по развитию районов Припятского Полесья (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2024 г. № 1072), целью которой определены рост благосостояния и качества жизни населения районов Припятского Полесья на основе повышения эффективности использования уникального природно-ресурсного потенциала, укрепления промышленного комплекса, внедрения лучших практик в сельском хозяйстве.
Еще один регион, которому уделяется пристальное внимание со стороны государства – юго-восток Могилевской области. За 10 лет с 2015 года в экономику и социальную сферу региона направлено порядка 3 млрд рублей инвестиций в основной капитал, создано свыше 380 новых коммерческих организаций, на вновь созданные рабочие места трудоустроено более 3,4 тыс. человек. Введено в эксплуатацию свыше 270,0 тыс. кв. м жилья, в том числе порядка 93,0 тыс. кв. м с государственной поддержкой. Реализованы значимые проекты.
Справочно:
Так, в г. Славгороде организовано инновационное производство кондитерских изделий с установкой линии на ПТУП «Красный пищевик-Славгород», в Климовичском районе завершено строительство свиноводческого репродуктора на 3 600 голов основных свиноматок в ОАО «Климовичский комбинат хлебопродуктов», проведен капитальный ремонт инфекционного и главного корпусов Климовичской центральной районной больницы, 10 учреждений образования, построены станции обезжелезивания воды в аг.Макеевичи Климовичского района, в деревнях Лобковичи и Сычики Кричевского района, в дер.Красный Восход Славгородского района, реконструированы водопровод (водовод) «Лесной» в г.Костюковичи, сети водоснабжения в районе микрорайонов «Сож» и «Комсомольский» в г.Кричеве.
Дополнительный импульс развитию производственного потенциала и инвестиционной активности регионов страны придала реализация инициативы Главы государства А.Г. Лукашенко «Один район – один проект». За годы ее реализации количество проектов возросло в 1,7 раза. В 22 из 118 районов реализовано по два проекта, например, в Столинском, Докшицком, Ивьевском, Глусском районах, в Пуховичском районе – три проекта.
По количеству проектов наибольший удельный вес приходится на обрабатывающую промышленность, а именно: пищевую промышленность – 51 проект, металлургическое производство, производство машин и оборудования – 29, деревообработку – 29, сельское, лесное и рыбное хозяйство – 23.
Реализация многих проектов обеспечила выпуск новой для Беларуси продукции. К примеру, в г. Дзержинске начат выпуск лесозаготовительной техники (форвардеров, харвестеров) в ОАО «Амкодор-Семаш», в г. Могилеве – технического углерода. На данных производствах создано почти 600 новых рабочих мест.
Успешно развивалось в 2021–2025 гг. сельское хозяйство: темп производства аграрной продукции в хозяйствах всех категорий за пятилетку в целом по стране составил 104,2% к 2020 году.
Справочно:
В 2025 году аграрии страны достигли рекордной отметки в 9,1 млн т собранных зерновых, 5,8 млн т – свеклы сахарной; сбор картофеля составил 113,0%, а овощей – 106,5% к 2024 году.
В пятилетке страна перешагнула шеститысячный рубеж по среднему удою молока на корову.
В области жилищного строительства и обеспечения граждан жильем Республика Беларусь вышла на устойчивые положительные результаты.
С 2021 года жилищный фонд увеличен на 2,2% (с 267,7 млн кв. м до 276,7 млн кв. м в 2024 году). Задача по строительству общей площади жилья выполнена. За 2021–2025 гг. введено в эксплуатацию 21,8 млн кв. м нового жилья при заявленных – 21,4 млн кв. м.
По уровню обеспеченности населения жильем Беларусь занимает одно из лидирующих мест среди стран СНГ. В целом по республике в расчете на одного жителя этот показатель увеличился с 28,3 кв. м в 2020 году до 30,4 кв. м в 2024 году, в том числе в каждом регионе.
Справочно:
В Брестской области общая площадь на одного жителя увеличилась с 30,1 до 32,5 кв. м, в Витебской – с 28,9 до 30,9 кв. м, в Гомельской – с 27,3 до 29,2 кв. м, в Гродненской – с 31,3 до 33,5 кв. м, в Минской – с 31,2 до 33,9 кв. м, в Могилевской – с 29,4 до 31,7 кв. м, в г.Минске – с 23,2 до 24,7 кв. м.
Набирает темп строительство арендного жилья. Его доля в общем объеме жилищного строительства увеличилась с 3,1% в 2021 году до 9,7% в 2025 году. С 2021 года построено 1,47 млн кв. м арендного жилья, что в 2 раза превышает задание Программы (675 тыс. кв. м).
Выросло строительство жилья в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях: за 2021–2025 гг. введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 9,3 млн кв. м, что составило 42,8% от общего объема вводимого жилья.
Одна из главных задач Программы по обеспечению роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы перевыполнена: рост составил 2,1 раза в 2025 году к 2020 году при задании не менее чем в 1,5 раза.
Реальная заработная плата увеличилась в 1,4 раза, в том числе во всех областях: от 1,4 раза в Витебской области до 1,5 раза – в Гродненской и Брестской областях (в г.Минске – в 1,3 раза).
Росту благосостояния населения способствовала устойчивая ценовая ситуация в стране. В прошедшей пятилетке цены росли темпами в среднем 8,1% в год. Это одно из самых низких значений инфляции за всю историю.
В целом по стране в 2021–2025 гг. реализовывалось 25 государственных программ социально-экономической направленности, в рамках которых обеспечивалось развитие высокотехнологичных отраслей экономики, предпринимательства, сохранение природных ресурсов, создание благоприятной среды для проживания, укрепление здоровья и социальной защиты населения, повышение культурной и туристической привлекательности каждого региона страны.
Так, в соответствии с государственной программой «Комфортное жилье и благоприятная среда» заменено 2 344 км сетей водоснабжения и 865 км сетей водоотведения (канализации) со сверхнормативными сроками эксплуатации, построено 996 станции обезжелезивания, порядка 90 водозаборных скважин, что позволило обеспечить 100% потребителей качественной питьевой водой. Заменено 2 017,6 км тепловых сетей со сверхнормативными сроками эксплуатации. Подключено более 100 населенных пунктов к существующим централизованным системам водоснабжения с водой нормативного качества. Обеспечен перевод г.Минска на подземные источники водоснабжения. Выполнена модернизация (реконструкция) 127 газовых котельных и более 400 котельных на местных топливно-энергетических ресурсах.
В рамках государственной программы «Дороги Беларуси» отремонтировано 18 529 км дорог, в том числе местных – 11 836 км и более 480 мостов, из них порядка 200 мостов на местных дорогах.
При реализации государственной программы «Культура Беларуси» проведена работа по созданию и развитию национальных культурных брендов, введен в эксплуатацию 51 объект учреждений культуры, например, реконструирован храм Александра Невского в г.Минске, построен музей Воинской Славы Могилевской области в районе мемориального комплекса «Буйничское поле» в г.Могилеве, мемориальный комплекс узникам Озаричского лагеря смерти в Калинковичском районе Гомельской области.
Для приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом за прошедшую пятилетку по государственной программе «Физическая культура и спорт» введено в эксплуатацию 38 мини-футбольных площадок, построено19 ФОКов, завершены работы по 41 объекту спортивной инфраструктуры. В соответствии с государственной программой «Здоровье народа и демографическая безопасность» построено 25 амбулаторно-поликлинических организаций и проведена реконструкция более 90 объектов учреждений здравоохранения.
В целях повышения качества и доступности медицинской помощи для жителей малонаселенных и отдаленных районов реализуется комплекс мер по развитию регионального здравоохранения. Функционируют 129 передвижных медицинских фельдшерско-акушерских пунктов, которые обеспечивают проведение комплекса профилактических медицинских обследований, медицинский осмотр пациентов, реализацию лекарственных препаратов.
Созданы межрайонные центры по оказанию специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи в 16 городах.
Для обеспечения доступа к качественному образованию (государственная программа «Образование и молодежная политика») построено и реконструировано порядка 60 учреждений дошкольного образования более чем на 12,3 тыс. мест, около 80 учреждений общего среднего образования на 22,8 тыс. мест.
В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 гг. (утверждена решением Всебелорусского народного собрания № 1 от 19 декабря 2025 г.) сохранена преемственность предыдущей пятилетки – создание в регионах равных возможностей для достижения высокого уровня и качества жизни населения. «Сильные регионы» – один из семи приоритетов текущей пятилетки. При этом для развития регионов используется одновременно два подхода.
Первый подход: территории регионов развиваются как единый хозяйственный комплекс, вовлекая в социально-экономические процессы все населенные пункты и ресурсы. Второй подход: для каждого региона предусмотрены свои приоритетные группы территорий с уникальным потенциалом. Задействовав его, будет получен дополнительный результат для всего региона.
Дальнейшее развитие получила инициатива «Один район – один проект».
Новое направление поддержки – кредитный продукт «Технологическая самодостаточность», который призван содействовать повышению технологического суверенитета нашей страны и подразумевает льготное кредитование:
импортозамещающих высокотехнологичных проектов;
проектов, направленных на локализацию производства;
проектов, реализуемых с использованием отечественного сырья – дерева и льна;
проектов для организации производств в перспективных промышленных направлениях: робототехнические системы (промышленные роботы), производство беспилотных систем (воздушных и наземных) и продукции на основе биотехнологий;
проектов промышленной ипотеки – создание производственных зданий для последующей сдачи в аренду, в том числе с правом последующего выкупа.
Предусматриваются следующие приоритеты в развитии конкретных регионов в 2026–2030 годах.
Для Брестской и Гомельской областей основной акцент сделан на развитии Припятского Полесья. Инвестиционные проекты будут направлены на создание новых и модернизацию действующих производств по глубокой переработке местных сырьевых ресурсов, а также на внедрение лучших сельскохозяйственных практик в 9 базовых хозяйствах региона.
Точки территориального развития в Витебской области – районы Витебского поозерья (Браславский, Городокский, Докшицкий, Лепельский, Миорский, Полоцкий и Ушачский районы), в Гродненской области – Принеманский край. Данные регионы различны по своей специализации (большинство развивается в аграрном направлении, Браславский район – рекреационный, Полоцкий, Волковысский, Лидский, Новогрудский и Сморгонский районы имеют промышленную специализацию), но объединены значительным туристическим потенциалом. Поэтому в приоритете – инвестиционные проекты по развитию инфраструктуры туризма, общественного питания и оказанию сопутствующих услуг. А для районов Принеманского края – развитие потенциала промышленного туризма.
В новой пятилетке особое внимание уделено 7 районам юго-восточного региона Могилевской области (Кричевский, Климовичский, Краснопольский, Костюковичский, Славгородский, Чериковский и Хотимский).
Для Минской области основной акцент на формировании и развитии Минского промышленного пояса. В приоритете – инвестиционные проекты на основе новых технологий по выпуску инновационных продуктов. Под них запланировано формирование площадок с готовой инфраструктурой и транспортной доступностью.
Для города Минска определены ряд задач, отражающих его уникальность:
в промышленности – создание наукоемких, высокотехнологичных, компактных производств за счет внедрения отечественных научно-технических разработок в сфере машиностроения, электротранспорта, фармацевтики;
в сфере цифровизации – внедрение и дальнейшее развитие цифровых платформ, информационных систем и ресурсов, технологий «умного города», в том числе в медицине;
в области кадровой политики – подготовка кадров на опережение запросов экономики, особенно в перспективных направлениях;
в сфере туризма – вовлечение всех составляющих, особенно творческих – культура, медиа, архитектура.
Развитие городов-спутников г.Минска увязано в Программе 2026–2030 гг. с развитием столицы, в том числе для поддержки главного города страны рабочей силой за счет маятниковой миграции.
В результате реализации задач приоритета «сильные регионы» будут обеспечены:
рост реальной заработной платы – не менее чем в 1,2 раза за пятилетие;
рост инвестиций в основной капитал – на 16,7%.
В текущей пятилетке продолжена работа по развитию качественной и удобной среды для жизни как одного из приоритетов Программы с целью создания инфраструктуры для комфортной жизни в любой точке страны. Механизмы реализации – государственные программы социальной направленности. Среди основных направлений определены:
1. Повышение обеспеченности населения качественным жильем через расширение доступности для молодых семей, семей с детьми программ жилищных строительных сбережений, ипотечного кредитования, арендного жилья, реновацию городского жилищного фонда путем замены на современные дома повышенной комфортности, развитие индивидуального жилищного строительства. При этом сделан акцент на развитии рынка арендного жилья в увязке с созданием новых производств и рабочих мест с последующей перспективой его выкупа для отдельных категорий граждан (молодые специалисты, молодые семьи, работники наиболее востребованных специальностей и др.).
Справочно:
За 2026–2030 гг. запланировано ввести арендного жилья в размере 5 млн кв. м (рост к предыдущей пятилетке в 3,3 раза), из них в 2026 году – 650 тыс. кв. м арендного жилья, что будет способствовать дальнейшему привлечению и закреплению населения в регионах. В результате – обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя увеличится до не менее 33 кв. м;
2. Улучшение состояния дорог: за пятилетку предусматривается возведение, реконструкция и ремонт не менее 25 тыс. км республиканских и местных дорог общего пользования. Стоит задача до 2031 года обеспечить усовершенствованным покрытием все автомобильные дороги общего пользования, пролегающие от районных центров к агрогородкам по кратчайшему маршруту.
В результате будут созданы «быстрые» дорожные связки «агрогородок – административный центр района – административный центр области»;
3. Развитие регионального транспортного сообщения за счет обеспечения скоростного сообщения между населенными пунктами, цифровизации объектов транспортной инфраструктуры, возрождения водного транспорта, расширения маршрутной сети авиаперевозок и увеличения парка воздушных судов гражданской авиации;
4. Переход на новые стандарты качества жизни за счет повышения надежности жилищного фонда, строительства новых и замены сетей водоснабжения и водоотведения, ремонта и реконструкции улично-дорожной сети населенных пунктов, преобразования дворовых территорий в городах, развития городских пространств с площадками для спортивно-культурных мероприятий, арт-объектами и местами для времяпровождения молодежи.
Справочно:
В текущем пятилетии запланировано проведение капитального ремонта не менее 11% жилых домов. К 2031 году обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения увеличится до не менее 96 и 83% соответственно. Обеспечение комфортной среды проживания продолжится в рамках системы государственных социальных стандартов с ее совершенствованием с учетом потребностей населения и возможностей бюджета.
****
Сочетание общих и точечно ориентированных на конкретный регион подходов в стимулировании и планировании регионального развития позволяет системно и оперативно решать задачи комплексного развития территорий и, при необходимости, обеспечивать консолидацию усилий на наиболее «узких» направлениях.
Такие подходы обеспечивают поступательное продвижение в реализации установки Главы государства А.Г.Лукашенко: «…Мы всегда следовали принципу: в любом месте Беларуси каждому человеку должно быть одинаково комфортно. Не должно быть разрыва между городом и селом, столицей и регионом. Все наши территории должны развиваться равномерно».
Реализация задач приоритета «сильные регионы» позволит создать в каждом уголке нашей страны качественную среду для жизнедеятельности, где будет обеспечена возможность трудоустроиться на современных предприятиях, получать достойную зарплату, обзавестись жильем, создать семью, растить детей, иметь доступ ко всему спектру социальной инфраструктуры.
Подпишитесь на наш инстаграм
Приходите к нам по будням
с 08:00 до 16:50
© ОАО "Компания "МогНат"
с 08:00 до 16:50
© ОАО "Компания "МогНат"
